Кого касается этот закон и что грозит за его неисполнение.
Зачем нужно маркировать животных?
С 1 марта текущего года для аграриев стало обязанностью маркирование и учет сельскохозяйственных животных. Это требование федерального закона № 221-ФЗ. Для регистрации животных информация о них должна быть занесена на платформу «Хорриот» (компонент системы «ВетИС») Россельхознадзора. Цель этого новшества — обеспечить полный учет и прослеживаемость всего поголовья, включая контроль за перемещением и выбыванием животных, а также эффективное планирование вакцинации животных и других противоэпизоотических мероприятий.
В настоящее время компонент «Хорриот» обновлен до последней версии. В справочник биологических видов животных добавили бизонов и маралов. Для средств маркирования добавили понятие категории: основные или дополнительные. В системе также появилась возможность указать место нанесения средства маркирования, а также снять и заменить средство маркирования, например, по причине утери, поломки или по истечении срока эксплуатации.
Еще до вступления закона в силу более 30 регионов начали маркирование и учет скота в ИС REGAGRO. Сейчас в системе собрана информация о 9 млн голов животных, которую также нужно передать на федеральную платформу «Хорриот». При этом возможно направление информации как об отдельном животном, так и о выбранных особях или сразу обо всех животных предприятия. В соответствии с требованиями отраслевых НПА для передачи этих данных обязательно наличие информации в компоненте «Цербер» о поднадзорных объектах и хозяйствующих субъектах.
В какие сроки это нужно сделать?
Сроки, к которым необходимо промаркировать и поставить на учет конкретные виды животных, прописаны в постановлении Правительства РФ от 5 апреля 2023 года № 550. Маркировка животных будет проходить в несколько этапов.
До 1 сентября 2024 года необходимо промаркировать КРС, свиней, птицу в промышленном секторе, лошадей в промышленном секторе.
До 1 марта 2025 года необходимо промаркировать лошадей в ЛПХ.
До 1 сентября 2025 года необходимо промаркировать верблюдов в промышленном секторе, пчел, оленей в промышленном секторе, пушных зверей, кроликов в промышленном секторе.
До 1 марта 2026 года необходимо промаркировать рыб.
До 1 сентября 2026 года необходимо промаркировать верблюдов в ЛПХ, мелкий рогатый скот, птицу в ЛПХ, оленей в ЛПХ, кроликов в ЛПХ.
Каким образом будет проходить маркировка и учет животных?
Процесс регулируется вышедшим в конце ноября 2023 года Приказом министерства сельского хозяйства РФ от 03.11.2023 № 832 «Об утверждении Ветеринарных правил маркирования и учета животных». В правилах прописано, какие средства маркирования для каких животных могут использоваться. Например, КРС подлежит индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней после рождения. А если скот мясного направления находится на пастбищном содержании, то животных следует промаркировать не позднее 91 календарного дня после рождения. Для маркирования КРС новые ветправила допускают использование бирок, обычных и электронных ошейников, электронных меток, вживляемых микрочипов, внутрижелудочных вживляемых микрочипов (болюсов). В документе указано, что бирки следует прикреплять посередине внутренней стороны уха животного.
Ветправила требуют, чтобы средства для маркировки животных были устойчивы к перепадам температур от –40 до +45 °C, для рыб — в диапазоне от –3 до +36°C, быть безопасны для здоровья животных и обеспечивать электронную и визуальную считываемость в течение всего срока содержания особи.
Кто проводит учет животных и осуществляет его контроль?
Согласно ветеринарным правилам учет животных проводят ветеринарные специалисты. Если животное ввозится в Россию, его учет уже в сфере полномочий Россельхознадзора. Наличие у животных маркировки может проверить госветслужба субъекта РФ при проведении противоэпизоотических мероприятий, например при осуществлении вакцинации, диагностических исследований, а также при оформлении ветеринарных сопроводительных документов для перемещения животных. Сотрудники территориальных управлений Россельхознадзора могут проверить маркировку животных в рамках отдельных контрольно-надзорных мероприятий, обследований, а также при оформлении экспортных ветеринарных сертификатов.
Какая ответственность предусмотрена за неисполнение требований закона?
Маркирование и учет регламентированы в том числе Ветеринарными правилами маркирования и учета животных, утвержденными приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832. Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) установлена административная ответственность физических и юридических лиц за нарушение ветеринарных правил и норм, в том числе за неисполнение обязанности по идентификации и учету животных. Статья 10.6 КоАП РФ (нарушение правил карантина и других ветеринарно-санитарных правил) предусматривает максимальный штраф до 20 тыс. рублей или приостановление деятельности до 60 суток.